{"id":9879,"date":"2024-11-25T20:40:19","date_gmt":"2024-11-25T20:40:19","guid":{"rendered":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2024\/11\/25\/el-derecho-a-la-educacion-en-costa-rica-perspectivas-desde-el-examen-periodico-universal\/"},"modified":"2024-11-25T20:40:19","modified_gmt":"2024-11-25T20:40:19","slug":"el-derecho-a-la-educacion-en-costa-rica-perspectivas-desde-el-examen-periodico-universal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2024\/11\/25\/el-derecho-a-la-educacion-en-costa-rica-perspectivas-desde-el-examen-periodico-universal\/","title":{"rendered":"El derecho a la educaci\u00f3n en Costa Rica: perspectivas desde el Examen Peri\u00f3dico Universal"},"content":{"rendered":"\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2025\/08\/EducaMeWeb-01.jpg\"><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Por: Mar\u00eda Eugenia Bujanda Bujanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pasado 11 de noviembre, Costa Rica particip\u00f3 en su <a href=\"https:\/\/webtv.un.org\/en\/asset\/k1d\/k1d8554oqg\">cuarto Examen Peri\u00f3dico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas<\/a>, un mecanismo que eval\u00faa el cumplimiento de los compromisos en materia de derechos humanos de los Estados miembros. Esta ocasi\u00f3n ofrece una valiosa oportunidad para reflexionar sobre los principales desaf\u00edos que enfrenta el pa\u00eds en la garant\u00eda del derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Recomendaciones recibidas por Costa Rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Costa Rica recibi\u00f3 recomendaciones de 97 naciones, basadas en el <a href=\"https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/g24\/156\/29\/pdf\/g2415629.pdf\">informe nacional<\/a> presentado por el Estado, el an\u00e1lisis de la <a href=\"https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/g24\/141\/76\/pdf\/g2414176.pdf\">oficina local del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos<\/a> y las <a href=\"https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/g24\/157\/63\/pdf\/g2415763.pdf\">contribuciones de diversas organizaciones y actores sociales<\/a>. De estas recomendaciones, 25 se enfocan espec\u00edficamente en el derecho a la educaci\u00f3n y giran en torno a las siguientes preocupaciones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Educaci\u00f3n inclusiva y equidad<\/strong>. Dieciocho recomendaciones subrayan la necesidad de fortalecer la educaci\u00f3n inclusiva y de reducir las desigualdades en la participaci\u00f3n y el logro educativo, especialmente en las comunidades rurales, costeras y m\u00e1s vulnerables, incluidas las personas ind\u00edgenas, con discapacidad, migrantes y provenientes de hogares m\u00e1s pobres.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Promoci\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as<\/strong>. Tres recomendaciones abordan el incremento de su participaci\u00f3n en campos de estudio y carreras no tradicionales; y una el fortalecimiento de la educaci\u00f3n sobre derechos sexuales y reproductivos en este colectivo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Educaci\u00f3n en derechos humanos y democracia<\/strong>. Dos recomendaciones proponen ampliar y fortalecer estos enfoques en el sistema educativo.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Prevenci\u00f3n de la violencia<\/strong>. Una recomendaci\u00f3n sugiere medidas para prevenir y atender la discriminaci\u00f3n y la violencia en los centros educativos<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Incorporaci\u00f3n de la cultura ind\u00edgena<\/strong>. Una recomendaci\u00f3n propone incluir la historia, cultura y lenguas ind\u00edgenas en el curr\u00edculum nacional.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Costa Rica expres\u00f3 apoyo inmediato a 16 de estas recomendaciones, mientras que nueve quedaron pendientes de an\u00e1lisis para la pr\u00f3xima sesi\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos en febrero y abril de 2025. Entre las recomendaciones a\u00fan en revisi\u00f3n, seis implican aumentar el financiamiento educativo para reducir desigualdades.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desigualdades educativas en Costa Rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el sistema educativo costarricense, las desigualdades se manifiestan en tres dimensiones principales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Acceso, permanencia y graduaci\u00f3n<\/strong>. En materia de escolarizaci\u00f3n, Costa Rica ha logrado avances significativos en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, especialmente en educaci\u00f3n preescolar y secundaria. La tasa de participaci\u00f3n en educaci\u00f3n formal de las personas entre 5 y 18 a\u00f1os aument\u00f3 19 puntos porcentuales entre 2000 y 2023, pasando de 75,9% a 95,1% (INEC, 2001; INEC, 2023). Sin embargo, persisten desaf\u00edos cr\u00edticos. En 2023 la tasa neta de escolaridad en secundaria alcanz\u00f3 solo el 81,7% y la de finalizaci\u00f3n fue el 71,6% (INEC, 2023), muy lejos del 100% comprometido en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La condici\u00f3n socioecon\u00f3mica y cultural del estudiantado determina en gran parte la permanencia y logro escolar de las personas estudiantes. Seg\u00fan el \u00edndice de paridad por riqueza (UNESCO, 2024), en Costa Rica las personas estudiantes de familias con menores ingresos tienen la mitad de posibilidades de completar la secundaria en comparaci\u00f3n con quienes provienen de familias con mayor poder adquisitivo. Por otro lado, investigaciones realizadas por Anthony Garc\u00eda Mar\u00edn y Ra\u00fal Garc\u00eda Fern\u00e1ndez (2022, 2024), del Centro Agenda Joven en Derechos y Ciudadan\u00eda, han logrado determinar la estrecha relaci\u00f3n entre el clima educativo del hogar (medido por a\u00f1os de escolaridad, asistencia a educaci\u00f3n formal, etc.) con la permanencia en la secundaria acad\u00e9mica diurna.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Suficiencia y calidad de la oferta educativa<\/strong><em>. <\/em>Solo el 8,6% de las escuelas ofrece el curr\u00edculum completo (PEN, 2023) y existen marcadas diferencias en la cantidad de asignaturas impartidas en los centros educativos seg\u00fan el \u00cdndice de desarrollo social (IDS) del distrito donde se ubican (CGR, 2024a). En secundaria, las tasas de cobertura de los colegios t\u00e9cnico profesionales localizados en distritos con IDS alto supera en 9 puntos porcentuales la de distritos con IDS bajo o muy bajo (CGR, 2022). Asimismo, las condiciones de infraestructura f\u00edsica y equipamiento de los centros educativos reflejan desigualdades preocupantes. Una investigaci\u00f3n realizada en 2015 para el V Estado de la Educaci\u00f3n encontr\u00f3 diferencias marcadas seg\u00fan la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica: los distritos rurales, y dentro de estos los m\u00e1s pobres, presentan las mayores deficiencias en este \u00e1mbito, lo cual podr\u00edan tener un fuerte impacto sobre las tasas de aprobaci\u00f3n, deserci\u00f3n y repitencia de su estudiantado (Del Valle y Fern\u00e1ndez, 2015).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Resultados de aprendizaje<\/strong>. Tambi\u00e9n los resultados educativos reflejan brechas altamente preocupantes seg\u00fan el g\u00e9nero, as\u00ed como el origen socioecon\u00f3mico, \u00e9tnico y migrante del estudiantado. Para efectos de ilustrar su gravedad basta con observar que, seg\u00fan el \u00edndice de paridad por riqueza, el estudiantado de III Ciclo de la Educaci\u00f3n General B\u00e1sica que proviene de familias de menores ingresos tiene la mitad de posibilidades de alcanzar el nivel m\u00ednimo de competencia en lectura y menos del 40% en matem\u00e1tica que quienes proceden de familias con mayor poder adquisitivo (UNESCO, 2024).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Grave debilitamiento de la inversi\u00f3n social en educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los desaf\u00edos de equidad que presenta el pa\u00eds se agravan en un contexto de dr\u00e1stica reducci\u00f3n del presupuesto educativo. Con la excusa de la crisis fiscal, los \u00faltimos gobiernos han aplicado duras pol\u00edticas de austeridad en materia social, en especial en educaci\u00f3n (PEN 2024). El gobierno actual <a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/ministra-muller-sobre-presupuesto-de-educacion-quien-se-invento-el-8\/\">ha cuestionado fuertemente la viabilidad y validez de la asignaci\u00f3n de al menos el 8% del PIB<\/a> a este sector como norma constitucional, formulando los presupuestos m\u00e1s bajos desde 2010.<\/p>\n\n\n\n<p>El presupuesto propuesto para 2025 ser\u00e1 de \u00a22,58 billones de colones, un 4,92% del PIB (CGR, 2024b), m\u00e1s un peque\u00f1o aumento asignado posteriormente por <a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/estado-de-la-educacion-presupuesto-de-2025-opta-por-la-precarizacion-de-la-educacion-publica\/\">la Asamblea Legislativa<\/a>. La <a href=\"https:\/\/www.monumental.co.cr\/2024\/10\/02\/contraloria-confirma-faltante-de-%E2%82%A1118-mil-millones-en-el-mep-para-el-2025\/\">Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica ha advertido<\/a> que los montos asignados a programas esenciales como equidad, infraestructura y equipamiento, educaci\u00f3n de personas adultas, educaci\u00f3n especial, y salarios, no alcanzar\u00e1n a cubrir todas las necesidades, afectando de manera especial a las comunidades m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>De los desaf\u00edos a la acci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los desaf\u00edos descritos muestran la urgencia de adoptar medidas integrales que combinen pol\u00edticas inclusivas, intervenciones comunitarias y un financiamiento adecuado para el sector educativo. Las recomendaciones recibidas por Costa Rica en el Examen Peri\u00f3dico Universal ofrecen una gu\u00eda estrat\u00e9gica para avanzar hacia la equidad educativa. Priorizar a las poblaciones m\u00e1s vulnerables y asegurar recursos suficientes ser\u00e1 imperativo para garantizar que el derecho a educaci\u00f3n sea una realidad tangible para todas las personas en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nota<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La documentaci\u00f3n correspondiente al Examen Peri\u00f3dico Universal de Costa Rica se puede descargar del <a href=\"https:\/\/uprmeetings.ohchr.org\/Sessions\/47\/CostaRica\/Pages\/default.aspx\">sitio web de la oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>CGR (2022). <em>Informe de auditor\u00eda operativa sobre la eficiencia y eficacia del servicio de educaci\u00f3n t\u00e9cnica secundaria a cargo del ministerio de educaci\u00f3n p\u00fablica<\/em>. DFOE-CAP-IF-00010-2022. Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. <a href=\"https:\/\/cgrfiles.cgr.go.cr\/publico\/docs_cgr\/2022\/SIGYD_D\/SIGYD_D_2022015261.pdf\">https:\/\/cgrfiles.cgr.go.cr\/publico\/docs_cgr\/2022\/SIGYD_D\/SIGYD_D_2022015261.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>CGR (2024a). <em>Los servicios educativos del MEP ante un punto de inflexi\u00f3n: habilitando la transformaci\u00f3n de cara al futuro. <\/em>DFOE-CAP-OS-00001-2024. Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. <a href=\"https:\/\/d1qqtien6gys07.cloudfront.net\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/SIGYD_D_2024014498.pdf\">https:\/\/d1qqtien6gys07.cloudfront.net\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/SIGYD_D_2024014498.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>CGR (2024b). <em>Recursos asignados al Ministerio de Educaci\u00f3n P\u00fablica en el Proyecto de Ley del Presupuesto de la Rep\u00fablica 2025<\/em>. DFOE-FIP-MTR-00040-2024. <a href=\"https:\/\/cgrfiles.cgr.go.cr\/publico\/docs_cgr\/2024\/SIGYD_D\/SIGYD_D_2024018095.pdf\">https:\/\/cgrfiles.cgr.go.cr\/publico\/docs_cgr\/2024\/SIGYD_D\/SIGYD_D_2024018095.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Del Valle, R. y Fern\u00e1ndez, A. (2015). <em>Diferencias distritales en la distribuci\u00f3n y calidad de recursos en el sistema educativo costarricense y su impacto en los indicadores de resultados.<\/em> Programa Estado de la Naci\u00f3n; Consejo Nacional de Rectores. <a href=\"https:\/\/repositorio.conare.ac.cr\/handle\/20.500.12337\/753\">https:\/\/repositorio.conare.ac.cr\/handle\/20.500.12337\/753<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda-Mar\u00edn, A. y Garc\u00eda Fern\u00e1ndez, J.R. (2022). Factores de los hogares asociados a la permanencia escolar juvenil en la secundaria diurna costarricense durante el per\u00edodo 2015-2019 (65-80). Ramos, M\u00e1rquez y Manzo (coord.). <em>Educaci\u00f3n y juventudes, una mirada desde la diversidad escolar<\/em>. Universidad Aut\u00f3noma de Tlaxcala. <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/368810527_Factores_de_los_hogares_asociados_a_la_permanencia_escolar_juvenil_en_la_secundaria_diurna_costarricense\">https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/368810527_Factores_de_los_hogares_asociados_a_la_permanencia_escolar_juvenil_en_la_secundaria_diurna_costarricense<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda-Mar\u00edn, A. y Garc\u00eda Fern\u00e1ndez, J.R. (2024). Desigualdad educativa: factores relacionados con la permanencia estudiantil en la &nbsp;secundaria costarricense. Cohorte 2015 -2019. <em>Revista Rupturas 14<\/em>(2), 85-117. <a href=\"https:\/\/revistas.uned.ac.cr\/index.php\/rupturas\/article\/view\/5414\">https:\/\/revistas.uned.ac.cr\/index.php\/rupturas\/article\/view\/5414<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>INEC (2001). <em>IX Censo Nacional de Poblaci\u00f3n y V de Vivienda del 2000: Resultados Generales<\/em>. Instituto Nacional de Estad\u00edstica. <a href=\"https:\/\/inec.cr\/wwwisis\/documentos\/CENSO%202000\/R_Generales.pdf\">https:\/\/inec.cr\/wwwisis\/documentos\/CENSO%202000\/R_Generales.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>INEC (2023). <em>Encuesta nacional de hogares: resultados generales<\/em>. Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censos. <a href=\"https:\/\/admin.inec.cr\/sites\/default\/files\/2023-10\/reenaho2023.pdf\">https:\/\/admin.inec.cr\/sites\/default\/files\/2023-10\/reenaho2023.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) (2023). <em>Noveno Informe Estado de la Educaci\u00f3n.<\/em> PEN; CONARE. <a href=\"https:\/\/estadonacion.or.cr\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/EE-2023-Book-DIGITAL.pdf\">https:\/\/estadonacion.or.cr\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/EE-2023-Book-DIGITAL.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Programa Estado de la Naci\u00f3n (PEN) (2024). <em>Estado de la Naci\u00f3n 2024. <\/em>PEN; CONARE. <a href=\"https:\/\/repositorio.conare.ac.cr\/handle\/20.500.12337\/9745\">https:\/\/repositorio.conare.ac.cr\/handle\/20.500.12337\/9745<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>UNESCO (2024).<em> Informe de seguimiento de la educaci\u00f3n en el mundo 2023: Tecnolog\u00eda en la educaci\u00f3n: \u00bfUna herramienta en los t\u00e9rminos de qui\u00e9n?<\/em> UNESCO. <a href=\"https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000388894\">https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000388894<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Mar\u00eda Eugenia Bujanda Bujanda El pasado 11 de noviembre, Costa Rica particip\u00f3 en su cuarto Examen Peri\u00f3dico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, un mecanismo que eval\u00faa el cumplimiento de los compromisos en materia de derechos humanos de los Estados miembros. 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