{"id":9857,"date":"2023-08-23T02:58:59","date_gmt":"2023-08-23T02:58:59","guid":{"rendered":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2023\/08\/23\/el-transporte-estudiantil-un-ejemplo-de-la-importancia-del-financiamiento-de-la-educacion-publica-en-todos-sus-niveles\/"},"modified":"2023-08-23T02:58:59","modified_gmt":"2023-08-23T02:58:59","slug":"el-transporte-estudiantil-un-ejemplo-de-la-importancia-del-financiamiento-de-la-educacion-publica-en-todos-sus-niveles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2023\/08\/23\/el-transporte-estudiantil-un-ejemplo-de-la-importancia-del-financiamiento-de-la-educacion-publica-en-todos-sus-niveles\/","title":{"rendered":"El transporte estudiantil: un ejemplo de la importancia del financiamiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/a>
Imagen recuperada del Diario “La Teja”. Foto: Jose Cordero<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Por: J. Ra\u00fal Garc\u00eda Fern\u00e1ndez<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Resumen: <\/strong>Este post plantea la importancia del financiamiento del transporte estudiantil en la educaci\u00f3n p\u00fablica costarricense, como mecanismo para promover la permanencia estudiantil, as\u00ed como reducir las desigualdades educativas y territoriales.<\/p>\n\n\n\n

El transporte estudiantil: un ejemplo de la importancia del financiamiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos meses, el financiamiento a la educaci\u00f3n p\u00fablica ha sido un tema en la agenda de discusi\u00f3n pol\u00edtica. Lo anterior por dos motivos: 1)<\/strong> la negociaci\u00f3n del Fondo Especial para la Educaci\u00f3n Superior (FEES) y, 2)<\/strong> un recorte al presupuesto del Ministerio de Educaci\u00f3n P\u00fablica (MEP) con la finalidad de dirigir dichos recursos a los aparatos policiales del pa\u00eds, en espec\u00edfico, a la llamada \u201cOperaci\u00f3n Costa Rica Segura\u201d (Granados Sequeira, 2023; Ospino, 2023a, 2023b; Pomareda Garc\u00eda, 2023; Ram\u00edrez, 2023a; Rivero, 2023; Rosales Reyes, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Esto hizo despertar voces que recordaron la obligatoriedad del Estado de garantizar el Derecho Humano a la Educaci\u00f3n y su financiamiento en todos los niveles. Adem\u00e1s, se record\u00f3 el mandato constitucional de realizar una inversi\u00f3n en educaci\u00f3n p\u00fablica no inferior al 8% del Producto Interno Bruto (PIB), as\u00ed como el respeto a la autonom\u00eda universitaria.<\/p>\n\n\n\n

Esta discusi\u00f3n tom\u00f3 especial relevancia, cuando iniciaron las sesiones de la Comisi\u00f3n de Enlace para la negociaci\u00f3n del FEES y el anuncio de la intenci\u00f3n del gobierno de reducir el presupuesto al Programa de Transporte Estudiantil (PTE), adscrito a la Direcci\u00f3n de Programas de Equidad del MEP (MEP, 2023b, 2023c), ambos hechos entre mayo y junio de 2023 (Granados Sequeira, 2023; Ospino, 2023a, 2023b; Pomareda Garc\u00eda, 2023; Ram\u00edrez, 2023a; Rivero, 2023; Rosales Reyes, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Otras voces refirieron al sentido de las decisiones del gobierno: la preferencia por el recorte presupuestario, en lugar de aumentar los ingresos v\u00eda recaudaci\u00f3n de impuestos a la riqueza. El disminuir el presupuesto a la educaci\u00f3n, para d\u00e1rselo a los aparatos de seguridad. Situar como idea, que la seguridad est\u00e1 antes que la educaci\u00f3n. El plantear que la inseguridad se resuelve con represi\u00f3n y no con inversi\u00f3n estructural de largo plazo. La invisibilizaci\u00f3n de las condiciones materiales de vida que explican las expresiones de las distintas violencias. El fomentar pol\u00edticas que profundizan las desigualdades sociales.<\/p>\n\n\n\n

Si bien la Asamblea Legislativa dej\u00f3 sin efecto la propuesta inicial de recortar al MEP un total de 3,200 millones de colones, de los cuales 1,900 millones eran del Programa de Transporte Estudiantil, finalmente aprob\u00f3 recortar a dicha instituci\u00f3n un total de 1,300 millones (Arrieta, 2023; Berm\u00fadez Vives, 2023; Bravo, 2023; Delfino.cr, 2023; Herrera, 2023; Ram\u00edrez, 2023b; Romero, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Con esto se quiso solapar la propuesta inicial. Sin embargo, lo importante de resaltar es que recorte al presupuesto, es recorte, m\u00e1s cuando se trata de educaci\u00f3n. Algunas actividades se ver\u00e1n afectadas y con ello, alg\u00fan servicio educativo puede dejar de prestarse y, a partir de esto, puede vulnerarse el Derecho Humano a la Educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n en torno a la propuesta inicial de rebajar el presupuesto al Programa de Transporte Estudiantil revisti\u00f3 de una singular importancia, en tanto, este programa es clave para disminuir las desigualdades educativas, para fomentar la permanencia estudiantil y por redistribuir recursos en el territorio, ello entre sectores hist\u00f3ricamente excluidos (MEP, 2023c, 2023d). En fin, resulta tan clave y central como el programa de alimentaci\u00f3n y comedores estudiantiles, ahora llamado Programa de Alimentaci\u00f3n y Nutrici\u00f3n del Escolar y del Adolescente (PANEA) (MEP, 2023a).<\/p>\n\n\n\n

En su ejecuci\u00f3n, el Programa de Transporte Estudiantil funciona mediante transferencias condicionadas que atienden a personas estudiantes excluidas econ\u00f3micamente y\/o con alguna condici\u00f3n de vulnerabilidad, quienes adem\u00e1s residen a al menos un kil\u00f3metro de distancia del centro educativo m\u00e1s cercano y en comunidades con escasos servicios de transporte p\u00fablico, entre otros aspectos. Su implementaci\u00f3n se realiza mediante el Sistema Nacional de Informaci\u00f3n y Registro \u00danico de Beneficiarios del Estado (SINIRUBE) y el an\u00e1lisis espec\u00edfico de los casos lo realizan las personas profesionales a cargo del programa, lo cual genera procesos que garantizan una adecuada ejecuci\u00f3n de los recursos (MEP, 2023c).<\/p>\n\n\n\n

Otra caracter\u00edstica del programa es su vinculaci\u00f3n con los distintos niveles y modalidades educativas, en tanto, cubre a personas de preescolar, primaria, secundaria acad\u00e9mica, t\u00e9cnica y nocturna, Centros de Educaci\u00f3n Especial (CEE), Institutos Profesionales de Educaci\u00f3n Comunitaria (IPEC) y Centros Integrados de Educaci\u00f3n de Adultos (CINDEA).<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos propios del MEP, para el mes de mayo de 2023 se invirtieron un total de \u20a15 149 887 908,38 en el Programa de Transporte Estudiantil y se beneficiaron estudiantes de 1173 centros educativos en todo el territorio nacional (MEP, 2023c), de los cuales el 56,7% se ubican en zonas rurales y el 74,2% en una regi\u00f3n socioecon\u00f3mica distinta a la Regi\u00f3n Central, es decir, en las zonas fronterizas y costeras del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Al observar c\u00f3mo se distribuyen los recursos seg\u00fan zona geogr\u00e1fica y regi\u00f3n socioecon\u00f3mica, el 51,9% de los fondos se asignan a centros educativos ubicados en territorios rurales. Es probable que este porcentaje aumente en referencia a las personas beneficiarias, en tanto, es necesario considerar que una persona estudiante puede residir en una zona rural y trasladarse a un centro educativo ubicado en una comunidad urbana, especialmente en la educaci\u00f3n secundaria y modalidades como los CEE, IPEC y CINDEA.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las regiones socioecon\u00f3micas, fuera de la Regi\u00f3n Central se concentra el 80,3% de la inversi\u00f3n que realiza el Programa de Transporte Estudiantil. Las regiones Brunca, Huetar Norte y Chorotega, es decir, donde se ubican la mayor parte de los territorios fronterizos, reciben el 58,2% del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

El MEP cuenta con su propia regionalizaci\u00f3n, espec\u00edficamente, las Direcciones Regionales. La informaci\u00f3n da cuenta con mayor especificidad de los territorios del pa\u00eds hacia donde se dirigen los recursos del Programa de Transporte Estudiantil. La Direcci\u00f3n Regional de Coto, ubicada en la Zona Sur del pa\u00eds, recibe el 9,7% de los fondos, mientras la Direcci\u00f3n Regional de San Carlos el 8,9%. Las direcciones regionales de P\u00e9rez Zeled\u00f3n, Gu\u00e1piles, Liberia, Zona Norte-Norte y Lim\u00f3n, receptan entre el 7,2% y el 5,3% (MEP, 2023c).<\/p>\n\n\n\n

Si se considera el monto que se recibe en cada Direcci\u00f3n Regional seg\u00fan el n\u00famero de instituciones vinculadas al programa, se tiene que los centros educativos que en promedio reciben m\u00e1s recursos son los de la Direcci\u00f3n Regional de Aguirre (Pac\u00edfico Central), Santa Cruz, P\u00e9rez Zeled\u00f3n, Liberia, Gu\u00e1piles, Coto y Ca\u00f1as con montos que var\u00edan entre los \u20a19 662 210,21 y los \u20a15 193 824,03 (MEP, 2023c).<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, y para reafirmar la idea de que invertir en transporte estudiantil en la educaci\u00f3n p\u00fablica costarricense es clave para disminuir las desigualdades territoriales y educativas, quisiera indicar que, de los centros escolares vinculados al programa, s\u00f3lo 1 de cada 10 se ubica en cantones con un nivel avanzado en el \u00cdndice de Gesti\u00f3n de Servicios Municipales 2021 (IGSM 2021), elaborado por la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR, 2023). Por su parte, 4 de cada 10 se sit\u00faan en municipios con un nivel b\u00e1sico en el IGSM 2021.<\/p>\n\n\n\n

Al pasar a los distritos y seg\u00fan el \u00faltimo \u00cdndice de Desarrollo Social (IDS 2017) publicado por el Ministerio de Planificaci\u00f3n y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (MIDEPLAN, 2017), se tiene que s\u00f3lo el 6,3% de los centros educativos se ubican en distritos con mayor desarrollo relativo, mientras dos terceras partes se encuentran en distritos con un nivel bajo o muy bajo de desarrollo relativo (65,2%).<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Arrieta, E. (2023, junio 12). Diputados dicen no a recorte de transporte estudiantil y solo aprueban \u00a24 mil millones para seguridad. La Rep\u00fablica<\/em>. https:\/\/www.larepublica.net\/noticia\/diputados-dicen-no-a-recorte-de-1900-millones-a-transporte-estudiantil-y-aprueban-4-mil-millones-para-seguridad<\/p>\n\n\n\n

Berm\u00fadez Vives, M. (2023, julio 27). Diputados ratificaron presupuesto extraordinario que quita recursos al MEP y MOPT para seguridad. Semanario Universidad<\/em>. https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/diputados-ratificaron-presupuesto-extraordinario-que-quita-recursos-al-mep-y-mopt-para-seguridad\/<\/p>\n\n\n\n

Bravo, J. (2023, junio 12). Diputados descartan recorte de \u00a21.900 millones a transporte de estudiantes. La Naci\u00f3n<\/em>. https:\/\/www.nacion.com\/el-pais\/politica\/diputados-descartan-recorte-de-1900-millones-a\/R5PEJIPXOZCIZEO74STW4FQZUI\/story\/<\/p>\n\n\n\n

CGR. (2023). \u00cdndice de Gesti\u00f3n de Servicios Municipales (IGSM)<\/em> [Institucional]. https:\/\/www.cgr.go.cr\/03-documentos\/publicaciones\/indice-gestion-serv-mun.html<\/p>\n\n\n\n

Delfino.cr. (2023, julio 27). Aprobado en segundo debate presupuesto extraordinario con recorte de 1300 millones al MEP. Delfino.cr<\/em>. https:\/\/delfino.cr\/2023\/07\/aprobado-en-segundo-debate-presupuesto-extraordinario-con-recorte-de-1300-millones-al-mep<\/p>\n\n\n\n

Granados Sequeira, G. (2023, junio 5). Rebaja de \u20a11.900 millones al presupuesto del MEP afectar\u00e1 transporte de estudiantes: Contralora<\/em>. Ameliarueda.Com. https:\/\/ameliarueda.com\/nota\/rebajan-1.900-millones-mep-transporteestudiantes-noticias-costa-rica<\/p>\n\n\n\n

Herrera, J. J. (2023, julio 27). Congreso aprueba traslado de \u20a14.100 millones a Seguridad<\/em>. Teletica.com. https:\/\/www.teletica.com\/politica\/congreso-aprueba-traslado-de-4100-millones-a-seguridad_339517<\/p>\n\n\n\n

MEP. (2023a). Alimentaci\u00f3n y comedores<\/em> [Institucional]. Juntas de Educaci\u00f3n y Juntas Administrativas. https:\/\/juntas.mep.go.cr\/alimentacion-y-comedores\/<\/p>\n\n\n\n

MEP. (2023b). Direcci\u00f3n de Programas de Equidad<\/em> [Institucional]. Juntas de Educaci\u00f3n y Juntas Administrativas. https:\/\/juntas.mep.go.cr\/direccion-de-programas-de-equidad\/<\/p>\n\n\n\n

MEP. (2023c). Programa de Transporte Estudiantil<\/em> [Institucional]. Proyectos y Programas. https:\/\/www.mep.go.cr\/programas-y-proyectos\/programa-de-transporte-estudiantil<\/p>\n\n\n\n

MEP. (2023d). Transporte<\/em> [Institucional]. Juntas de Educaci\u00f3n y Juntas Administrativas. https:\/\/juntas.mep.go.cr\/transporte\/<\/p>\n\n\n\n

MIDEPLAN. (2017). \u00cdndice de Desarrollo Social<\/em> [Institucional]. https:\/\/www.mideplan.go.cr\/indice-desarrollo-social<\/p>\n\n\n\n

Ospino, A. (2023a, mayo 3). Gobierno tomar\u00e1 \u20a13.100 millones del MEP para financiar lucha contra la criminalidad. CRHoy.com<\/em>. https:\/\/www.crhoy.com\/nacionales\/gobierno-tomara-mas-de-%e2%82%a13-100-millones-del-mep-para-financiar-lucha-contra-la-criminalidad\/<\/p>\n\n\n\n

Ospino, A. (2023b, mayo 16). Federaciones universitarias rechazan traslado de \u20a13.200 millones del MEP a Seguridad. CRHoy.com<\/em>. https:\/\/www.crhoy.com\/nacionales\/federaciones-universitarias-rechazan-traslado-de-%e2%82%a13-200-millones-del-mep-a-seguridad\/<\/p>\n\n\n\n

Pomareda Garc\u00eda, F. (2023, junio 5). Hacienda propone recortar \u00a21.900 millones de transporte estudiantil del MEP para financiar seguridad ciudadana. Semanario Universidad<\/em>. https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/hacienda-propone-recortar-%c2%a21-900-millones-de-transporte-estudiantil-del-mep-para-financiar-seguridad-ciudadana\/<\/p>\n\n\n\n

Ram\u00edrez, A. (2023a, junio 5). Gobierno plantea recorte al transporte de estudiantes para financiar a Seguridad. CRHoy.com<\/em>. https:\/\/www.crhoy.com\/economia\/gobierno-plantea-recorte-al-transporte-de-estudiantes-para-financiar-a-seguridad\/<\/p>\n\n\n\n

Ram\u00edrez, A. (2023b, junio 12). Diputados frenan recorte de \u00a21.900 millones a transporte estudiantil propuesto por Gobierno. Crhoy.com<\/em>. https:\/\/www.crhoy.com\/economia\/diputados-frenan-recorte-de-1-900-millones-a-transporte-estudiantil-propuesto-por-gobierno\/<\/p>\n\n\n\n

Rivero, A. (2023, abril 28). FEES 2024 ya tiene fechas de negociaci\u00f3n. Semanario Universidad<\/em>. https:\/\/semanariouniversidad.com\/universitarias\/fees-2024-ya-tiene-fechas-de-negociacion\/<\/p>\n\n\n\n

Romero, F. (2023, junio 12). Diputados evitan recorte de \u20a11.900 millones a transporte de estudiantes y dejan \u20a14.064 millones para Seguridad en presupuesto<\/em>. Monumental. https:\/\/www.monumental.co.cr\/2023\/06\/12\/diputados-evitan-recorte-de-\u20a11-900-millones-a-transporte-de-estudiantes-y-dejan-\u20a14-064-millones-para-seguridad-en-presupuesto\/<\/p>\n\n\n\n

Rosales Reyes, N. (2023, junio 7). MEP destaca necesidad del refuerzo en seguridad para objetivos de educaci\u00f3n. El Guardi\u00e1n CR<\/em>. https:\/\/elguardian.cr\/mep-necesidad-refuerzo-seguridad-objetivos-educacion\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: J. Ra\u00fal Garc\u00eda Fern\u00e1ndez Resumen: Este post plantea la importancia del financiamiento del transporte estudiantil en la educaci\u00f3n p\u00fablica costarricense, como mecanismo para promover la permanencia estudiantil, as\u00ed como reducir las desigualdades educativas y territoriales. El transporte estudiantil: un ejemplo de la importancia del financiamiento de la educaci\u00f3n p\u00fablica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5825,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[440,238,441,442,443,444],"class_list":["post-9857","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigacion","tag-440","tag-derecho-humano-a-la-educacion","tag-financiamiento-de-la-educacion-publica-en-todos-sus-niveles","tag-financiamiento-de-la-educacion-publicafinanciamiento-de-la-educacion-publica-en-todos-sus-niveles-8-del-pib-derecho-humano-a-la-educacion","tag-pib","tag-transporte-estudiantil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9857","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9857"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9857\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9857"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9857"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9857"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}