{"id":9777,"date":"2020-07-07T22:09:38","date_gmt":"2020-07-07T22:09:38","guid":{"rendered":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2020\/07\/07\/tambien-es-un-asunto-de-mujeres-impactos-diferenciados-y-toma-de-decisiones-en-tiempos-de-pandemia\/"},"modified":"2020-07-07T22:09:38","modified_gmt":"2020-07-07T22:09:38","slug":"tambien-es-un-asunto-de-mujeres-impactos-diferenciados-y-toma-de-decisiones-en-tiempos-de-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2020\/07\/07\/tambien-es-un-asunto-de-mujeres-impactos-diferenciados-y-toma-de-decisiones-en-tiempos-de-pandemia\/","title":{"rendered":"Tambi\u00e9n es un asunto de mujeres: Impactos diferenciados y toma de decisiones en tiempos de pandemia"},"content":{"rendered":"\n
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Im\u00e1gen tomada de la p\u00e1gina de la Comisi\u00f3n Interamericana de Mujeres de la OEA (http:\/\/www.oas.org\/es\/cim\/COVID-19.asp<\/a>)<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Por: Argentina Artavia Medrano<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi una mujer entra a la pol\u00edtica, cambia la mujer; <\/em>
si muchas mujeres entran a la pol\u00edtica, cambia la pol\u00edtica<\/em>\u201d <\/p>\n\n\n\n

En medio de la urgente y necesaria atenci\u00f3n\npara enfrentar la crisis provocada por el virus COVID 19, instituciones\np\u00fablicas y privadas debieron tomar medidas inusuales: la disminuci\u00f3n de las\nactividades colectivas, la implementaci\u00f3n del teletrabajo en aquellos lugares\ndonde fuera posible. Pero la pandemia ha puesto sobre la mesa una serie de situaciones\nque no se circunscriben \u00fanicamente al \u00e1mbito sanitario, sino que impactan\nespacios vitales y privados. El \u201cqu\u00e9date en casa<\/em>\u201d ha sido el mensaje\nutilizado por las autoridades en todas partes del mundo para convencer a las\npersonas de permanecer en sus hogares. Pero \u00bfes posible hacerlo? \u00bfSe cuenta con\ntodas las condiciones materiales, emocionales y de seguridad necesarias? \u00bfEs\nposible enfrentar la pandemia sin diferenciar a las poblaciones? \u00bfQu\u00e9 pasa con\nlas mujeres?<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas medidas de confinamiento buscan\nproteger la salud p\u00fablica y evitar el colapso de los servicios de salud; sin\nembargo, su aplicaci\u00f3n no es neutra desde el punto de vista de g\u00e9nero. Los\nhogares se han convertido en el espacio donde todo ocurre: el cuidado, la\neducaci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, la socializaci\u00f3n, y el trabajo\nproductivo; lo que ha exacerbado la crisis de los cuidados. Se ha incrementado\nla carga de trabajo relacionada con el cuidado y la atenci\u00f3n a las personas,\ncuya respuesta deber\u00eda ser colectiva. Sin embargo, la realidad es que esta no\nse distribuye equitativamente, sino que recae principalmente en las mujeres, y\nno est\u00e1 valorada ni social ni econ\u00f3micamente<\/em>\u201d (OEA\/CIM, 2020, 3).<\/p>\n\n\n\n

El \u201cQu\u00e9date en casa\u201d y los peligros de retroceso en los derechos de las mujeres<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Im\u00e1gen tomada de la p\u00e1gina de la Comisi\u00f3n Interamericana de Mujeres de la OEA (http:\/\/www.oas.org\/es\/cim\/COVID-19.asp<\/a>) <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La emergencia derivada del COVID-19 est\u00e1\nprovocando impactos diferenciados sobre las mujeres; la crisis sanitaria est\u00e1\nvisibilizando y profundizando las desigualdades de g\u00e9nero existentes, tanto al\ninterior de los hogares como en los lugares de trabajo. Por un lado, los\nespacios para la participaci\u00f3n en la toma de decisiones que les ata\u00f1en\ndirectamente se ven reducidos y por otro, el trabajo no remunerado viene a constituirse\nen una sobrecarga de tareas dom\u00e9sticas y de cuido, que no ha hecho sino agravar\nlas condiciones de vida de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

El trabajo no remunerado implica no s\u00f3lo\nla realizaci\u00f3n de labores dom\u00e9sticas, sino tambi\u00e9n el cuido directo e indirecto\nde las personas particularmente vulnerables en situaciones como la provocada\npor la crisis sanitaria: ni\u00f1as y ni\u00f1os, personas adultas mayores, con\ndiscapacidad o enfermas. Desde peque\u00f1as, a las mujeres se les inculca la noci\u00f3n\ndel cuido y eso permanece a lo largo de la vida; por eso, muchas mujeres,\nsienten la responsabilidad de proteger a sus familias, intensificando las\ntareas de aseo y limpieza, para impedir que el virus ingrese a sus casas. El\ntrabajo no remunerado que realizan implica tambi\u00e9n el cuidado de las personas\nadultas mayores como poblaci\u00f3n de riesgo, as\u00ed como el de los ni\u00f1os y ni\u00f1as\npeque\u00f1as y quienes est\u00e1n en edad escolar y colegial, son parte de las tareas\nasumidas por las mujeres, muchas de ellas adolescentes y j\u00f3venes, a quienes se\nles asigna esa \u201cresponsabilidad\u201d. Seg\u00fan datos de la OIT (2018) en todo el\nmundo, la carga del trabajo no remunerado es m\u00e1s intensiva para las ni\u00f1as y las\nmujeres que residen en pa\u00edses de ingresos medios, las mujeres casadas y\nadultas, con bajo nivel educativo, en zonas rurales y con ni\u00f1os que no han alcanzado\nla edad de escolarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de las mujeres activas en el\nmercado laboral formal, a estas labores de cuido se suma la presi\u00f3n del\nteletrabajo y la exigencia de mantener los niveles de producci\u00f3n y\nproductividad previos a la pandemia, dando como resultado una simultaneidad de\nactividades y el detrimento de las condiciones para realizarlas. (Rodr\u00edguez, et\nal<\/em>., 2020). Las mujeres contin\u00faan trabajando en un empleo remunerado,\nmientras asumen la mayor\u00eda de las labores dom\u00e9sticas, lo que constituye un\nfactor estructural de la desigualdad de g\u00e9nero. Adicionalmente, el trabajo\ndom\u00e9stico y de cuidado est\u00e1 desempe\u00f1ando un rol central en el sostenimiento de\nla vida y la econom\u00eda durante la crisis; pero su contribuci\u00f3n en t\u00e9rminos\nmonetarios contin\u00faa siendo negada sistem\u00e1ticamente (Ibid).<\/p>\n\n\n\n

La Organizaci\u00f3n Internacional del\nTrabajo estima que las mujeres \u201cse encargan al menos dos veces y media m\u00e1s\nde estas labores que los hombres<\/em>, sostienen jornadas laborales m\u00e1s\nlargas<\/em> y a\u00fan en labores remuneradas asumen la mayor parte del trabajo de\ncuido, lo que limita su capacidad para aumentar sus horas en un empleo\nremunerado, formal y asalariado\u201d<\/em> (OIT, 2016). La misma organizaci\u00f3n estima\nque si las labores de cuido se valoraran sobre la base de un salario m\u00ednimo por\nhorario, representar\u00edan el 9% del PIB mundial<\/em><\/strong> (2018).<\/p>\n\n\n\n

En Costa Rica, la Encuesta Nacional de\nUso del Tiempo evidenci\u00f3 que las mujeres dedican al menos, dos veces m\u00e1s tiempo\na la semana al trabajo de su hogar que los hombres; en el promedio de tiempo\nefectivo semanal, las mujeres dedican 22 horas m\u00e1s con respecto a los hombres\nal TDNR, y emplean un 21,3% del total de su tiempo semanal a estas labores;\nmientras que los hombres solo destinan el 8,2%. Del tiempo total destinado a estas\nactividades, el 72,1% corresponde al tiempo empleado por las mujeres y el 27,9%\npor los hombres. La preparaci\u00f3n y servicio de alimentos<\/em><\/strong> es la\nactividad de TDNR a la que las mujeres le dedican m\u00e1s tiempo a la semana (13:53\nhoras), trabajando casi 4 veces m\u00e1s<\/em><\/strong> que los hombres (3:50 horas).\nEn la limpieza y mantenimiento<\/em><\/strong> de la vivienda, las mujeres\ndedican un tiempo social de 9 horas semanales<\/em><\/strong>, mientras que los\nhombres solo dedican 03:37 horas a la semana <\/em><\/strong>para esta actividad (INEC,\n2017). Con la crisis sanitaria por la aparici\u00f3n del COVID-19 y la cuarentena\nmasiva, el trabajo no remunerado se ha triplicado tanto fuera como dentro de\nlas casas; por causa la sobrecarga de tareas dom\u00e9sticas y reproductivas (Das\nFlores, 2020; Rodr\u00edguez, Alonso & Marzonetto, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Algunas de las consecuencias\npor la sobrecarga del trabajo no remunerado son: menor tiempo disponible para\nel aprendizaje, la especializaci\u00f3n, el ocio, la participaci\u00f3n social y el\ncuidado personal; mayores dificultades para insertarse en el trabajo fuera del\nhogar y avanzar en las carreras educativas y profesionales; la tendencia a\nparticipar en trabajos de menores ingresos o informales, y el detrimento en la\ncalidad del cuido que reciben las personas beneficiarias. (ONU Mujeres, 2016;\nOIT, 2018). <\/p>\n\n\n\n

La Secretaria Ejecutiva de la Comisi\u00f3n\nInteramericana de Mujeres (CIM) de la OEA, la se\u00f1ora Alejandra Mora Mora\nse\u00f1al\u00f3: \u201cLas mujeres hemos escuchado el \u201cQu\u00e9date en casa\u201d toda la vida. Ha\nsido la estrategia hist\u00f3rica e ideol\u00f3gica para reducir y mantener a las mujeres\nen el mundo de lo privado. En la nueva normalidad, la crisis del COVID 19 NO\npuede significar un retroceso en los derechos alcanzados<\/strong><\/em>\u201d. (Mora,\n2020a).<\/p>\n\n\n\n

El principio\nde no retroceso implica el deber para los Estados, de asegurar no haya \u201cmarcha\natr\u00e1s\u201d en los derechos alcanzados por las mujeres, adem\u00e1s de garantizar el principio\nde NO discriminaci\u00f3n. Los\nObjetivos de Desarrollo Sostenible, en su Objetivo 5, se\u00f1alan la necesidad de\n\u201cLograr la igualdad de g\u00e9nero y empoderar a todas las mujeres y las ni\u00f1as\u201d y\npara ello, entre otras cosas, se deber\u00e1 asegurar la participaci\u00f3n plena y\nefectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los\nniveles decisorios en la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y p\u00fablica. Adem\u00e1s, se deber\u00e1\nreconocer y valorar los cuidados y el trabajo dom\u00e9stico no remunerados,\npromoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia. <\/p>\n\n\n\n

Esto es m\u00e1s que evidente y necesario\nrecordar en medio de la crisis sanitaria por el COVID-19, puesto que ha\nsignificado para las mujeres un impacto que no puede pasar desapercibido y que\nrequiere la atenci\u00f3n diferenciada. Es, en definitiva, un asunto de derechos\nhumanos.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas lecciones que han dejado\npandemias recientes (\u00c9bola, Zika, SARS) han demostrado que la incorporaci\u00f3n de\nlas necesidades de las mujeres en el abordaje de la emergencia no es una\ncuesti\u00f3n menor. Al contrario, no considerar un enfoque de g\u00e9nero profundizar\u00e1\nlas desigualdades con efectos que se prolongar\u00e1n en el largo plazo y ser\u00e1n\ndif\u00edciles de revertir<\/em>\u201d. (OEA\/CIM; 2020, 3)<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 es necesario hablar de impactos diferenciados?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Im\u00e1gen tomada de la p\u00e1gina de la Comisi\u00f3n Interamericana de Mujeres de la OEA (http:\/\/www.oas.org\/es\/cim\/COVID-19.asp<\/a>) <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Interamericana de Mujeres\n(CIM) de la OEA elabor\u00f3 un documento en donde se pudieran visibilizar no s\u00f3lo\nlas condiciones de los grupos que desde antes de la pandemia se encontraban en\nsituaci\u00f3n de vulnerabilidad y que podr\u00edan ver incrementados sus riesgos, sino tambi\u00e9n\nidentificar y resaltar los distintos espacios en los que el aporte de las\nmujeres ha sido y es fundamental para las sociedades en las que viven.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl enfoque de interseccionalidad\nalude a la importancia de adoptar medidas diferenciadas considerando las\nparticularidades e identidades diversas de mujeres en especial situaci\u00f3n de\nriesgo. Ello conlleva a tomar en consideraci\u00f3n la intersecci\u00f3n de factores como\nla raza, la etnia, la edad, la orientaci\u00f3n sexual, la identidad y expresi\u00f3n de\ng\u00e9nero, entre otras variables, que pueden acentuar una situaci\u00f3n de riesgo a la\nviolencia y la discriminaci\u00f3n<\/em>\u201d (OEA\/CIM, 2020, 6).<\/p>\n\n\n\n

El documento presenta argumentos sobre\nlos impactos, retos y acciones para desarrollar pol\u00edticas que respondan a las necesidades\ndiferenciadas de la poblaci\u00f3n, haciendo \u00e9nfasis en los impactos de g\u00e9nero y en\nlas necesidades de las mujeres. Surge como resultado del conocimiento acumulado\npor emergencias sanitarias anteriores, los datos recabados sobre los impactos\nde g\u00e9nero en la actual emergencia, as\u00ed como la informaci\u00f3n sobre la realidad\nregional obtenida en las reuniones impulsadas por la CIM con las Ministras de\nla Mujer y Altas Autoridades de los Mecanismos Nacionales de la Mujer, con el\nComit\u00e9 de Expertas del Mecanismo de Seguimiento a la Convenci\u00f3n de Bel\u00e9m do\nPar\u00e1 (MESECVI) y con organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Con\nrespecto a los cuidados y los derechos econ\u00f3micos de las mujeres, se plantean\nlos siguientes argumentos:<\/p>\n\n\n\n