{"id":9766,"date":"2020-04-28T18:48:42","date_gmt":"2020-04-28T18:48:42","guid":{"rendered":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2020\/04\/28\/virus-y-establecimientos-penales-costa-rica-frente-al-covid-19\/"},"modified":"2020-04-28T18:48:42","modified_gmt":"2020-04-28T18:48:42","slug":"virus-y-establecimientos-penales-costa-rica-frente-al-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/2020\/04\/28\/virus-y-establecimientos-penales-costa-rica-frente-al-covid-19\/","title":{"rendered":"Virus y establecimientos penales: Costa Rica frente al COVID-19"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Foto por: Katya Alvarado. Tomada de: Semanario Universidad<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por: Mario Araya-P\u00e9rez<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n actual que vivimos, tanto en\nCosta Rica como a nivel mundial, nos ha tomado por sorpresa. La afectaci\u00f3n que han\nprovocado la expansi\u00f3n del virus y las medidas adoptadas para contenerlo ya se\nhace sentir en el \u00e1mbito econ\u00f3mico y social. En ese sentido, resulta una verdad\nde Perogrullo se\u00f1alar que la vida en colectivo se ver\u00e1 modificada, que no ser\u00e1\ncomo antes; esto como si otros eventos significativos, ya cotidianos, ya hist\u00f3ricos,\nno representaran una transformaci\u00f3n de la manera en que los organismos se\nconstituyen y hacen frente a su existencia. <\/p>\n\n\n\n

En esta breve reflexi\u00f3n, cabe preguntarse qu\u00e9\nimplicaciones tendr\u00e1n para los sectores m\u00e1s “relegados” del\ncolectivo, de eso que llamamos sociedad costarricense, todas estas supuestas\ntransformaciones tan in\u00e9ditas que nos esperan. Para referirnos solo a un caso\nen particular, hablemos de todos aquellos cedidos al brazo represor del Estado,\nes decir, las personas privadas de libertad y los sectores “menos\nfavorecidos” que generalmente los integran, a quienes, junto a otros\nmuchos procesos de conformaci\u00f3n de grupos, como lo son “las personas\nj\u00f3venes”, se les ha clamado por comprensi\u00f3n y solidaridad, como si alguna\nvez se hubiera procedido de forma comprensiva y solidaria con ellos.<\/p>\n\n\n\n

Ya ha sido ampliamente se\u00f1alado por ciertos sectores\nabolicionistas, especialmente por la doctora Angela Davis, que los sistemas\npenitenciarios son para las sociedades actuales elementos constitutivos en sus\ncondiciones de posibilidad y, lastimosamente, para las\npersonas que participamos de estas formas de organizaci\u00f3n, es\ncasi imposible no\ncontemplarlas. Su l\u00f3gica esclavista inherente y el industrial penitenciario \u2013entendido\nno desde la idea de la explotaci\u00f3n de la mano de obra en su seno, sino como la\neconom\u00eda que la circunda\u2013 parecen reforzarse a cada paso y en cada crisis que\nla humanidad enfrenta; lo ha sido, por ejemplo, con las migraciones[i]<\/a>\ny la aplicaci\u00f3n de modelos privativos de libertad como estrategia de\nconfrontaci\u00f3n[ii]<\/a>,\n[iii]<\/a>,\n[iv]<\/a><\/sup>.\nLo anterior, a partir del caso estadounidense, se ha visto recrudecido al punto\nde privar de libertad a menores de edad en jaulas, lejos de sus padres[v]<\/a>,\n[vi]<\/a>.<\/sup> <\/p>\n\n\n\n

El \u00e9xito de las prisiones y su\npretensi\u00f3n pan\u00f3ptica \u2013no su realizaci\u00f3n efectiva\u2013, ya lo se\u00f1alaba Foucault,\nradica en la construcci\u00f3n de la delincuencia y la creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de\nlos ilegalismos[vii]<\/a>,\n[viii]<\/a><\/sup>;\nlo cual, junto con la idea de Estado, como apunta Mitchell,[ix]<\/a>\nsus l\u00edmites difusos y su conformaci\u00f3n en la participaci\u00f3n de sectores sociales,\necon\u00f3micos y pol\u00edticos, permite posicionar una y otra vez la inseguridad social\n\u2013entendida como la percepci\u00f3n de poder ser v\u00edctima de un delito\u2013 como\npreocupaci\u00f3n central y piedra angular en la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Evidencia de esto es la conferencia de\nprensa presentada en el Facebook Live del Ministerio de Justicia y Paz de Costa\nRica, el d\u00eda 22\nde abril del 2020,[x]<\/a>\na ra\u00edz de la crisis sanitaria, en la cual se reporta la decisi\u00f3n tomada por los\njueces de ejecuci\u00f3n de la pena de iniciar procesos de valoraci\u00f3n extraordinaria,\npor parte del Instituto Nacional de Criminolog\u00eda (INC), a la poblaci\u00f3n con\nfactores de riesgo dentro del sistema penitenciario, esto para procesos de desinstitucionalizaci\u00f3n\nhacia los centros semiinstitucionales dentro de los Centros de Atenci\u00f3n\nInstitucional (CAI). Sobresale en este evento la presencia no solo de la ministra\nde Justicia, la se\u00f1ora Fiorella Salazar, sino tambi\u00e9n del ministro de Seguridad\nP\u00fablica, el se\u00f1or Maikol Soto. Este \u00faltimo presente en calidad de encargado de\nla seguridad del pa\u00eds, quien se limit\u00f3 b\u00e1sicamente a se\u00f1alar su preocupaci\u00f3n\npor la medida ordenada por los jueces. <\/p>\n\n\n\n

Sobre\nesta comunicaci\u00f3n, surgen algunos elementos interesantes por se\u00f1alar, los\ncuales dan cuenta del proceso de constituci\u00f3n de los establecimientos penales\nen Costa Rica. De la se\u00f1ora ministra, por un lado, el se\u00f1alamiento de que,\nfrente a la solicitud de los jueces, de valorar las penas cortas para medidas\nde desinstitucionalizaci\u00f3n, el INC hizo una homologaci\u00f3n para considerar como\npenas cortas solo aquellas a las que les falten tres meses para su liquidaci\u00f3n.\nPor otro lado, el orgullo con el que se se\u00f1ala la ausencia, en este momento, de\ncasos positivos de COVID-19 en la poblaci\u00f3n privada de libertad. Del se\u00f1or\nministro, llama la atenci\u00f3n la insistencia en se\u00f1alar la posibilidad de que\n“delincuentes consuetudinarios” o “del crimen organizado”\nse aprovechen de la situaci\u00f3n para salir en libertad.  <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, mencionadas las afirmaciones\nde ambos ministros, es necesario agregar que nos encontramos en medio de una crisis sanitaria\nmundial y que contamos con un sistema de salud robusto en el pa\u00eds, pero que, a\ntodas luces, es incapaz de sobrellevar un aumento significativo de personas\ninfectadas. Asimismo, es preciso considerar la realidad actual de los\nestablecimientos penales, los cuales se convirtieron en espacios densamente\npoblados, hacinamientos, con una composici\u00f3n sociodemogr\u00e1fica en la que priman\npersonas provenientes de contextos en los que se reproducen formas de\ndesigualdad extremas, de ingresos econ\u00f3micos, de salud, de educaci\u00f3n, de\nalimentaci\u00f3n y ambientales, las cuales solo se agravan en privaci\u00f3n de\nlibertad. <\/p>\n\n\n\n

Anteriormente,\nse ha se\u00f1alado que en Costa Rica los establecimientos penales son producto de\ndos procesos primordiales: la improvisaci\u00f3n y la emergencia. El contexto actual\nno es la excepci\u00f3n, el devenir hist\u00f3rico de los establecimientos ha demostrado\nla imposibilidad de que una pol\u00edtica criminal impacte positivamente desarrollos\nde infraestructura y modelos de atenci\u00f3n compatibles con la reproducci\u00f3n de\ncondiciones de vida, tan siquiera dignas, en este tipo de\nestablecimientos.   <\/p>\n\n\n\n

Con todo lo anterior, se quiere puntualizar\nque, frente a la decisi\u00f3n\nde los jueces, donde prima un criterio de salud p\u00fablica, de supervivencia de la\npoblaci\u00f3n y de atenci\u00f3n a lo m\u00e1s vulnerables, se imponen lecturas punitivistas.\nSi ya de todas formas las valoraciones habituales del INC son profundamente\nrigurosas, hasta excluyentes, si se quiere, ya que para las personas privadas\nde libertad son pr\u00e1cticamente imposible satisfacer , a saber, redes externas de\napoyo, seguridad domiciliar y una oferta laboral, lo cual deja a un gran\ncontingente de poblaci\u00f3n lejos de cualquier posibilidad de optar por este\n\u201cbeneficio\u201d, en el contexto actual esto parece representar casi una burla, no\nsolo para las personas privadas de libertad, sino tambi\u00e9n para los jueces que\nest\u00e1n se\u00f1alando la vulnerabilidad de las personas.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, frente a la posibilidad que ofrecen\nlos jueces de valorar a aquellas personas con penas cortas, el INC responde\nconsiderando el tiempo restante para la reducci\u00f3n de la pena, en un estimado\nficticio de que la crisis sanitaria va a sobrellevarse en tres meses. Se trata\ndel mismo tiempo que pretenden albergar en el semiinstitucional a las personas\nque reciban este “beneficio”, advierten que ser\u00e1 una medida temporal\ny no permanente, aun cuando un centro semiinstitucional realmente es la\nantesala para la integraci\u00f3n efectiva de la persona infractora en la comunidad.\n <\/p>\n\n\n\n

Aunado\na lo anterior, el INC niega la posibilidad de desahogar el sistema al darle una\nposibilidad a las personas que podr\u00edan eventualmente estar en libertad, pero\nque no presentan factores de riesgo, lo cual cierra cualquier oportunidad de\nque quienes queden en los centros puedan estar en espacios menos hacinados, de\nmanera que se pueda enfrentar mejor la crisis. <\/p>\n\n\n\n

La\nafirmaci\u00f3n de la ministra de que no hay poblaci\u00f3n penitenciaria infectada con\nCOVID-19 podr\u00eda resultar pol\u00e9mica, si se toma en cuenta que hace apenas unos\npocos meses algunos centros penitenciarios enfrentaron una crisis sanitaria ante\nun importante brote de parotiditis, com\u00fanmente conocida como paperas, una enfermedad\nde origen v\u00edrico, la cual se transmite de manera similar al SARS-CoV-2. Al menos, 518 personas privadas\nde libertad y 162 personas funcionarias[xi]<\/a> resultaron infectadas, lo\ncual representa casi un 4 por ciento de la poblaci\u00f3n privada de libertad. <\/p>\n\n\n\n

El\npanorama es m\u00e1s grave si se considera que la parotiditis es una enfermedad\nconocida, la cual se previene a partir de un esquema de vacunas obligatorio durante\nla ni\u00f1ez. Para el caso del brote en el 2019, una de las medidas del ministerio\nfue vacunar a la poblaci\u00f3n penitenciaria y a los funcionarios,[xii]<\/a>\nes decir, exist\u00eda un escudo bioqu\u00edmico que permiti\u00f3 controlar la propagaci\u00f3n. Lo\nanterior tuvo implicaciones ser\u00edas en la convivencia y motiv\u00f3 amotinamientos\nimportantes en algunas c\u00e1rceles del pa\u00eds.[xiii]<\/a>,\n[xiv]<\/a><\/sup>\n  <\/p>\n\n\n\n

Ciertamente, las “preocupaciones” del se\u00f1or ministro parecen responder a una estrategia populista, similares a las utilizadas contra la exministra Cecilia S\u00e1nchez, en su intento por mejorar las condiciones de los establecimientos penales. De hecho, contradicen las evidencias estad\u00edsticas presentadas por la actual ministra, quien se\u00f1ala que, en el 87 por ciento de los casos, las medidas de traslado a centros semiinstitucionales son efectivas, frente a un 9 por ciento de revocatoria por incumplimientos y solo un 4 por ciento de reincidencia. <\/p>\n\n\n\n

Desde\nmi punto de vista,<\/ins> el mayor riesgo para la seguridad\nsocial del pa\u00eds en este momento se encuentra en un sistema penitenciario\nanquilosado, acrecentado por el temor populista sembrado en las personas, el\ncual no cuenta con las condiciones m\u00ednimas efectivas para contrarrestar la\nepidemia: medidas de higiene y distanciamiento social. Esto aplica no solo\npara las personas privadas de libertad, sino tambi\u00e9n para las personas\nfuncionarias (polic\u00edas y profesionales del \u00e1rea t\u00e9cnica y administrativa de los\nestablecimientos).[xv]<\/a>
<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

[i]<\/a>     https:\/\/semanariouniversidad.com\/suplementos\/costa-rica-crisis-migratoria-o-crisis-humanitaria\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[ii]<\/a>    https:\/\/thenewpress.com\/books\/migrating-prison<\/a><\/p>\n\n\n\n

[iii]<\/a>   https:\/\/www.dw.com\/es\/ee-uu-crece-brote-de-covid-19-en-prisiones-de-migrantes\/a-53097974<\/a><\/p>\n\n\n\n

[iv]<\/a>    https:\/\/www.elperiodico.com\/es\/internacional\/20191211\/carceles-migratorias-eeuu-condiciones-inhumanas-7770011<\/a><\/p>\n\n\n\n

[v]<\/a>     https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2018\/06\/19\/ninos-y-padres-estan-siendo-separados-en-la-frontera-esto-es-lo-que-sabemos\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[vi]<\/a>    https:\/\/www.lavanguardia.com\/internacional\/20180619\/45267919977\/video-ninos-enjaulados-eeuu.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

[vii]<\/a>   https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=mx0lJn6loJY<\/a><\/p>\n\n\n\n

[viii]<\/a> https:\/\/www.ivanillich.org.mx\/Foucault-Castigar.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[ix]<\/a>    https:\/\/traficantes.net\/libros\/antropolog%C3%ADa-del-estado<\/a><\/p>\n\n\n\n

[x]<\/a>     https:\/\/www.facebook.com\/MinisteriodeJusticiayPaz\/videos\/1092934931064686\/?v=1092934931064686<\/a> <\/p>\n\n\n\n

[xi]<\/a>    https:\/\/www.ministeriodesalud.go.cr\/index.php\/vigilancia-de-la-salud\/normas-protocolos-y-guias\/parotiditis\/4537-protocolo-para-vigilancia-de-parotiditis\/file<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xii]<\/a>   https:\/\/www.crhoy.com\/nacionales\/levantan-medidas-sanitarias-en-12-centros-penales-tras-brote-de-paperas\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xiii]<\/a> http:\/\/www.repretel.com\/actualidad\/reos-molestos-por-las-medidas-sanitarias-aplicadas-por-el-brote-de-paperas-167761<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xiv]<\/a> https:\/\/www.nacion.com\/sucesos\/judiciales\/reos-queman-colchones-en-carcel-gerardo-rodriguez\/BJVEYQN62REG5CR7KKPEVA4YIQ\/story\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xv]<\/a>   https:\/\/delfino.cr\/2020\/04\/uai-reinaldo-villalobos-en-la-reforma-bajo-cuarentena-por-caso-positivo-de-covid-19<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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