{"id":3487,"date":"2025-04-21T18:15:13","date_gmt":"2025-04-22T00:15:13","guid":{"rendered":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/?page_id=3487"},"modified":"2025-11-29T03:35:14","modified_gmt":"2025-11-29T03:35:14","slug":"sexto-informe-mundial-sobre-el-aprendizaje-y-la-educacion-de-adultos-grale-6-nota-conceptual-unesco-y-uil","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/sexto-informe-mundial-sobre-el-aprendizaje-y-la-educacion-de-adultos-grale-6-nota-conceptual-unesco-y-uil\/","title":{"rendered":"Sexto informe mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6). Nota conceptual – UNESCO y UIL"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n

Texto:<\/strong> Sexto Informe Mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6). Nota conceptual.
Autores:<\/strong> UNESCO
A\u00f1o original de publicaci\u00f3n:<\/strong> 2024
Publicado por:<\/strong> UIL y UNESCO
Rese\u00f1ado por:<\/strong> Nora Gonz\u00e1lez Chac\u00f3n
Palabras claves:<\/strong> educaci\u00f3n, derecho humano a la educaci\u00f3n, educaci\u00f3n para adultos, aprendizaje para toda la vida.
Citaci\u00f3n:<\/strong> UNESCO (2024) Sexto Informe Mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6). Nota conceptual.<\/em> UIL y UNESCO.<\/p>\n\n\n\n

Aprendizaje y educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mdh. Nora Gonz\u00e1lez Chac\u00f3n
Miembro Comit\u00e9 Ejecutivo International Council for Adult Education (ICAE)
 Vice Presidenta para Am\u00e9rica Latina
Investigadora UNED-Costa Rica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La UNESCO se prepara para hacer el Sexto Informe Mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6)<\/em> y dar cuentas de la implementaci\u00f3n de los compromisos internacionales de los Estados en el Marco de Acci\u00f3n de Bel\u00e9m (GRALE 2\u20135), adoptado en la CONFINTEA VI en Brasil en 2009, y el Marco de Acci\u00f3n de Marrakech (GRALE 6 en adelante), adoptado en la CONFINTEA VII en Marruecos en 2022 y las recomendaciones sobre el Aprendizaje y la Educaci\u00f3n de Adultos (AEA) de 2015.<\/p>\n\n\n\n

El informe se propone evidenciar las necesidades inmediatas que le ayuden a la poblaci\u00f3n adulta del mundo a tener una mejor integraci\u00f3n social, mejor educaci\u00f3n, aportar m\u00e1s a su comunidad y tener m\u00e1s elementos para exigir pol\u00edticas p\u00fablicas a sus Estados, entre otros prop\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n

El inter\u00e9s de este an\u00e1lisis es puntualizar los retos que se desprenden del documento base del informe denominado Sexto Informe sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6). Nota Conceptual<\/em>. (UNESCO 2024) de acuerdo con la realidad y el pensamiento  latinoamericano. Estos retos son el resultado de cruzar variables de an\u00e1lisis con la propuesta  de fondo.<\/p>\n\n\n\n

El documento inicia dando contenido a dos conceptos puntuales, a saber, crisis<\/em> y cambio  r\u00e1pido<\/em>. La crisis<\/em> es referida de manera ambigua: conflicto (guerra), ruptura, sistema que no cumple sus funciones; cuando la refiere en relaci\u00f3n con la educaci\u00f3n se\u00f1ala los aspectos disfuncionales de la educaci\u00f3n actual con una visi\u00f3n utilitaria y centrada en occidente. Por otro lado, cambio r\u00e1pido<\/em> en el documento es disrupci\u00f3n, urgencia, complejidad, interconexi\u00f3n y revisi\u00f3n permanente de los programas, m\u00e9todos de ense\u00f1anza para adecuarlos a las \u201cnecesidades de aprendizaje, aspiraciones y oportunidades en tiempos de cambio (\u2026) Uno de los objetivos del AEA es reforzar la capacidad (de las personas) para afrontar y configurar  las evoluciones que se producen en la econom\u00eda y en el  mundo laboral\u201d (UNESCO, 2024, p. 5). Tanto las acciones de reforzamiento de las condiciones y  de las capacidades de las personas se piensan en el documento de la UNESCO, en funci\u00f3n  de las necesidades del mercado, que sabemos es globalizado y  desigual. Para Am\u00e9rica Latina esta transformaci\u00f3n en la educaci\u00f3n y sus contenidos y metas se impuso como un cambio r\u00e1pido y ello profundiz\u00f3 la crisis socioecon\u00f3mica y m\u00e1s a\u00fan, luego de la pandemia por COVID 19.<\/p>\n\n\n\n

La educaci\u00f3n como derecho humano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un primer reto<\/strong> para el informe es  ubicar la educaci\u00f3n como un derecho humano. Es correcto que no se se\u00f1ale que la educaci\u00f3n est\u00e1 en crisis porque la educaci\u00f3n es un reflejo de las pol\u00edticas del Estado, es un derecho humano que promueve el ejercicio de los dem\u00e1s derechos y que, adem\u00e1s, es una obligaci\u00f3n de los Estados, velar por su cumplimiento y permitir consecuentemente que la ciudadan\u00eda y habitantes en general de una Naci\u00f3n, tengan mejores oportunidades para ascender socialmente, disminuir la pobreza y desigualdades econ\u00f3micas y sociales. La forma en que la educaci\u00f3n se ejerce tiene que ver de manera directa con las pol\u00edticas p\u00fablicas y la ideolog\u00eda dominante. La educaci\u00f3n refleja esas ideas y se materializa en las caracter\u00edsticas socioecon\u00f3micas de cada sociedad. Pensar la educaci\u00f3n en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n y ritmo de la econom\u00eda para una inserci\u00f3n laboral implica, por un lado, considerar que la educaci\u00f3n est\u00e1 en funci\u00f3n del capitalismo y de las empresas privadas y que su objetivo es la inserci\u00f3n laboral de las personas adultas. Con esto se est\u00e1 dejando por fuera a todas las personas adultas no j\u00f3venes que est\u00e1n en rangos de m\u00e1s de 45 a\u00f1os quienes no han estudiado y, por tanto, el mercado especializado no los puede contratar. Esta limitaci\u00f3n en el informe es coherente con la l\u00f3gica del mercado,  pero no con la l\u00f3gica del ejercicio de un derecho humano que requiere del cumplimiento de cuatro dimensiones seg\u00fan Tomasevski: asequibilidad<\/strong>, que sea gratuita y obligatoria; accesibilidad<\/strong>, que se implemente sin ning\u00fan tipo de discriminaci\u00f3n garantizando el goce pleno del derecho; aceptabilidad<\/strong> de manera que sea consecuente y congruente con el conjunto de los derechos humanos y adaptabilidad<\/strong> que se refiere a que la educaci\u00f3n se ajuste a los intereses de las personas y de las comunidades (2022).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, este reto sobre el enfoque de la educaci\u00f3n como derecho humano, se hace m\u00e1s profundo cuando lo analizamos desde la teor\u00eda cr\u00edtica de los derechos humanos. De acuerdo con Joaqu\u00edn Herrera Flores \u201cLa lucha por el Derecho y por los Derechos Humanos en el mundo contempor\u00e1neo pasa necesariamente por su redefinici\u00f3n te\u00f3rica.\u201d (p.14) para que incluya en su conceptualizaci\u00f3n y  materializaci\u00f3n o pr\u00e1ctica,  la pluralidad y diversidad de formas de plantear las luchas por la dignidad. A la pregunta \u00bfPorque luchamos por los derechos? el autor responde porque los seres humanos necesitan acceder a bienes para vivir, es decir, los Estados deben crear condiciones materiales e inmateriales (como leyes o pol\u00edticas p\u00fablicas por ejemplo) para la obtenci\u00f3n de bienes que garanticen la supervivencia, la vida y la satisfacci\u00f3n digna, integral y en armon\u00eda con la sociedad y el medio ambiente de todos los derechos humanos. Puntualmente la educaci\u00f3n es un derecho que habilita el ejercicio de los dem\u00e1s derechos.<\/p>\n\n\n\n

El autor se\u00f1ala que la dignidad no es un concepto ideal o abstracto, es un fin material que se concreta en dicho acceso igualitario y generalizado a los bienes que hacen que la vida sea digna de ser vivida. La base de los derechos humanos es la dignidad de la cual carece casi la mitad de la humanidad.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el reto de ubicar la educaci\u00f3n como derecho humano visto desde la epistemolog\u00eda pedag\u00f3gica de Am\u00e9rica Latina de Paulo Freire, plantea una resignificaci\u00f3n de lo que es educaci\u00f3n, espec\u00edficamente la que prevalece en la regi\u00f3n que es denominada o resignificada por el pedagogo como educaci\u00f3n bancaria. Ello significa que este proceso educativo se da en una relaci\u00f3n opresor\/oprimido legitimado por el discurso capitalista moderno. Freire ubica esta relaci\u00f3n desde la invasi\u00f3n espa\u00f1ola en la que se impulsa una din\u00e1mica de poder que no se ha superado al d\u00eda de hoy: \u201cNuestra colonizaci\u00f3n fue sobre todo una empresa comercial. Nuestros colonizadores no tuvieron -y dif\u00edcilmente podr\u00edan haberla tenido- intenci\u00f3n de crear en la nueva tierra reci\u00e9n descubierta una civilizaci\u00f3n. Les interesaba la explotaci\u00f3n comercial de la tierra\u201d (1973, p.61).  Por ello Freire nos propone una educaci\u00f3n para la libertad y para transformar  colectivamente nuestra realidad y  consecuentemente transformar al sujeto por medio de una pedagog\u00eda de la esperanza so\u00f1ando con un mundo diferente.<\/p>\n\n\n\n

Educaci\u00f3n para eliminar las desigualdades<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente de la fotograf\u00eda: UNESCO.<\/p>\n\n\n\n

Como el mismo documento se\u00f1ala, hoy d\u00eda la educaci\u00f3n promueve una visi\u00f3n utilitaria, orientando el aprendizaje hacia el mercado y la gesti\u00f3n, y centrada en occidente como centro y visi\u00f3n de mundo y meta, por tanto, lo que est\u00e1 mal es el enfoque ideol\u00f3gico de educaci\u00f3n que, para el caso de Am\u00e9rica Latina, con sus profundas desigualdades y cosmovisi\u00f3n, no promueve la visi\u00f3n de la educaci\u00f3n como liberaci\u00f3n del utilitarismo como se\u00f1ala Paulo Freire. La visi\u00f3n utilitaria de la educaci\u00f3n habla de su privatizaci\u00f3n, orientada a las necesidades del mercado de bienes en donde el 1% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n mundial posee m\u00e1s riqueza que el 95% mundial y en donde los pa\u00edses del sur global cuentan con el 31% de la riqueza global siendo el 79% de la poblaci\u00f3n mundial (Oxfam, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Cabe preguntarse de acuerdo con el inter\u00e9s del GRALE 6 de aportar datos anal\u00edticos que den cuenta de  la educaci\u00f3n y aprendizaje de personas adultas: \u00bfLa educaci\u00f3n para el mercado pretende ubicar laboralmente al 90% de la poblaci\u00f3n mundial en las empresas globales del 1% m\u00e1s rico del mundo?<\/p>\n\n\n\n

Se plantean retos en el informe sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos que implica mejorar las competencias digitales de adultos, mejorar el acceso tecnol\u00f3gico en el sur global, cerrar la brecha de g\u00e9nero y dar m\u00e1s acceso a personas con alguna discapacidad (p.6) y tambi\u00e9n se indica la importancia del aprendizaje y educaci\u00f3n de adultos para combatir el cambio clim\u00e1tico (p.9) y disminuir conflictos y reconstruir sus efectos, es decir, el postconflicto, proporcionando espacios seguros para reconstruir la confianza y la integraci\u00f3n social. Este es un segundo reto<\/strong>. \u00bfC\u00f3mo se van a medir las necesidades de educaci\u00f3n de adultos de Am\u00e9rica Latina que en 2021 ten\u00eda un 32.3% de pobreza y un 12.9% de pobreza extrema con altos \u00edndices de abandono escolar en todos los niveles? \u00bfY en la educaci\u00f3n universitaria, la cual posee deficiencias en la calidad de la formaci\u00f3n que exige el mercado internacional seg\u00fan la CEPAL?  (2022). \u00bfPuede esta educaci\u00f3n bancaria ser garant\u00eda de desarrollo en territorios y continentes que tienen una cosmovisi\u00f3n no occidental?<\/p>\n\n\n\n

Por lo anterior y a la luz de los  problemas estructurales del Estado en el sur global que no han logrado que la educaci\u00f3n sea el camino de cambio y crecimiento econ\u00f3mico, el informe GRALE 6 tiene un tercer  reto<\/strong>: cruzar datos que den contenido a lo que en el documento se llama cambio r\u00e1pido y proponerlos en funci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en educaci\u00f3n que tiendan a disminuir el analfabetismo o el analfabetismo por desuso, en tanto no hay manera que la poblaci\u00f3n adulta en estas condiciones promueva la paz y combata el cambio clim\u00e1tico. El acceso tecnol\u00f3gico en el sur global es hacer uso de la tecnolog\u00eda para educar en niveles elementales de lecto escritura, lo que implica que el Estado exclusivamente, como garante del derecho humano a la educaci\u00f3n, promueva procesos que le sean significativos a sus pobladores para que transformen su medio, para que se integren y generen desarrollos econ\u00f3micos de acuerdo con sus capacidades y distribuir mejor la peque\u00f1\u00edsima riqueza a la que tienen acceso.<\/p>\n\n\n\n

Un cuarto reto <\/strong>es en la relaci\u00f3n de variables del documento visto desde el sur global. Es que, si bien no se va a trabajar con el concepto de crisis, m\u00e1s s\u00ed con el de cambio r\u00e1pido, no se debe perder la perspectiva de que sociol\u00f3gicamente “crisis” (en educaci\u00f3n, o socioecon\u00f3mica) refiere a una ruptura entre las estructuras formales del Estado y las demandas y necesidades de la poblaci\u00f3n. Esto es una crisis en el ejercicio del poder en donde las m\u00e1s perjudicadas siempre somos las mujeres de todo el mundo, pero m\u00e1s perjudicadas en unas regiones que otras por la relaci\u00f3n patriarcal que se establece en las estructuras formales del Estado, el derecho, la educaci\u00f3n, la cultura y el trabajo, entre otras variables que se imbrican. La pregunta para identificar y cruzar variables de cambios si no se desea hablar de crisis ser\u00eda \u00bfCu\u00e1les indicadores permitir\u00e1n identificar las mejores pr\u00e1cticas y enfoques innovadores para la educaci\u00f3n y aprendizaje de las personas adultas latinoamericanas? Adem\u00e1s \u00bfC\u00f3mo los Estados del sur global que por generaciones no han integrado al sistema educativo a muchas personas y grupalidades y que carecen de infraestructura organizativa, docentes, accesibilidad, pueden generar pol\u00edticas de cambio r\u00e1pido que sean significativas para el mercado, para la poblaci\u00f3n adulta y para quienes hoy son ni\u00f1os y ni\u00f1as y j\u00f3venes excluidos del sistema escolar y que en una d\u00e9cada ser\u00e1n personas adultas con baja o nula escolaridad?<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CEPAL. (2022). Panorama Social de Am\u00e9rica Latina y el Caribe La transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n como base para el desarrollo sostenible. https:\/\/repositorio.cepal.org\/server\/api\/core\/bitstreams\/15cfc3c4-9095-47c5-add6-c1b6205a3365\/content#:~:text=La%20tasa%20de%20pobreza%20de,(v%C3%A9ase%20el%20gr%C3%A1fico%203).&text=Fuente:%20Comisi%C3%B3n%20Econ%C3%B3mica%20para%20Am%C3%A9rica,Per%C3%BA%2C%20Rep%C3%BAblica%20Dominicana%20y%20Uruguay.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Freire, P. (1973). La educaci\u00f3n como pr\u00e1ctica de la libertad. <\/em>S.XXI.<\/p>\n\n\n\n

Herrera Flores, J. (2008). La reinvenci\u00f3n de los derechos humanos<\/em>. http:\/\/www.derechoshumanos.unlp.edu.ar\/assets\/files\/documentos\/la-reinvencion-de-los-derechos-humanos.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

OXFAM. (2024). Oxfam Interm\u00f3n<\/em>. https:\/\/oxfam.app.box.com\/s\/zxtr1cmf3c5h9tbjvrkpd8hcsxp1s96m<\/a><\/p>\n\n\n\n

Tomasevski, K. (2002). Indicadores del derecho a la educaci\u00f3n<\/em>. https:\/\/www.corteidh.or.cr\/tablas\/r08064-11.pdf<\/a> <\/p>\n\n\n\n

UNESCO. (2019). Estrategia de la UNESCO para la alfabetizaci\u00f3n de j\u00f3venes y adultos (2020-2025).<\/em>https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000371411_spa<\/a><\/p>\n\n\n\n

UNESCO. (2022). S\u00e9ptima Conferencia Internacional de Educaci\u00f3n de Adultos. <\/em>https:\/\/www.uil.unesco.org\/es\/septima-conferencia-internacional-de-educacion-adultos?hub=39<\/a><\/p>\n\n\n\n

UNESCO. (2024). Sexto informe mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6): nota conceptual<\/em> https:\/\/unesdoc.unesco.org\/ark:\/48223\/pf0000391600_spa<\/a><\/p>\n\n\n\n

UNESCO. (2024). Informe de riqueza mundial.<\/em>   \u00abGlobal Wealth Report 2021\u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Texto: Sexto Informe Mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de adultos (GRALE 6). Nota conceptual.Autores: UNESCOA\u00f1o original de publicaci\u00f3n: 2024Publicado por: UIL y UNESCORese\u00f1ado por: Nora Gonz\u00e1lez Chac\u00f3nPalabras claves: educaci\u00f3n, derecho humano a la educaci\u00f3n, educaci\u00f3n para adultos, aprendizaje para toda la vida.Citaci\u00f3n: UNESCO (2024) Sexto Informe Mundial sobre el aprendizaje y la educaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10033,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"class_list":["post-3487","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3487","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3487"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3487\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10065,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3487\/revisions\/10065"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10033"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/investiga.uned.ac.cr\/agendajoven\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3487"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}